ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه در آخرین روز سال 2015 (31 دسامبر) سند راهبرد امنیت ملی این کشور برای سال 2016 میلادی را امضا و برای اجرا به دستگاه‌های دولتی مربوطه ابلاغ کرد. در این سند، انقلاب‌های رنگی و تسلیحات بیولوژیکی از جمله تهدیدات عمده برای امنیت ملی روسیه عنوان شده است. در این راهبرد ابتدا نسبت به بی ثباتی در مرزهای جنوبی روسیه ابراز نگرانی شده و آمده: «بحران عمیق، اوکراین را به مرکز بی‌ثباتی در اروپا و نزدیکی مرزهای روسیه تبدیل کرده است.»